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福祉国家 / 政党政治 / フィードバック / 西ヨーロッパ / 日本 / 近接比較 / 政治史 / 比較政治 / 政党

失業保険のヘント・システムやビスマルクの労働者保険が、労組の強化を通じてその背後の社会主義政党の組織的発展を支えたことに代表されるように、社会保障制度がひとたび作動し始めると、職能団体や政党などの組織や行動を左右し、政治構造を変えるに至った例は少なくない。こうした社会保障制度の「フィードバック」効果に関する知見は、これまではアドホックな歴史解釈に留まってきたが、本研究は日欧の政党政治の比較分析を通じて、これを検証し体系化しようとする。この作業を通じて、福祉国家の拡充や縮減が主要政党にいかなるインパクトを与えたかを明らかにし、20世紀の西欧諸国や日本の政党政治の歴史的展開に新たな比較分析の地平を切り開く。
具体的には、比較政治史の手法を採り、主にフランスと日本、ドイツとオーストリアの二組４カ国の対比較を通じて、社会保障の各分野の特定の制度構造がいかなるインパクトを政党組織や有権者との結合関係に齎したかについて、仮説的な図式を定立する。
令和３年度には、引き続き、主要な事例である仏日独墺に関する実証分析を進め、その完成を目指した。しかし、後述するように、新型コロナの感染が十分に収束せず、フランスなど現地における史料収集が再開できなかったため、今年度も作業を完結させることはできなかった。
ただ、その代わり、４つに分けた時期のうち、歴史部分に当たる第１～３期については、追加の二次文献の収集・解析や手元の史資料の再検討を通じて、これまでに得た知見の整理・統合を進めることができた。これによって、次年度に延期した現地史料収集において解明すべき焦点が更に鮮明となり、研究の完成に向けた準備が整ったと言える。
また、第４期（現代）については、古賀が、オーストリアにおいて福祉国家改革の原動力となっている急進右翼政党・自由党について、政策路線や支持基盤の新たな傾向に関する分析を進め、成果の一端を公表した。

福祉国家 / フィードバック / 西ヨーロッパ / 日本 / 近接比較 / 政治史 / 社会保険 / 共済組合 / 比較政治

まず19世紀末以降の福祉国家の構築期については、共済組合など民間のスキームを公的枠組に取り込む際のパターンがその後の福祉国家のあり方を規定し、それが更に20 世紀の政党政治の発展を大きく左右したことを明らかにする比較の枠組を構築した。
次いで、現代の福祉改革については、新急進右翼政党の伸張に対するインパクトに焦点を当て、躍進を支える「福祉排外主義」の国毎の水準には、ワークフェアなどの改革のあり方も大きな影響を与えていることを示した。
最後に、中心的事例であるフランスについては、戦後の広義の「福祉国家」の膨張が中央地方関係を分権化するという現象が最も顕著なフィードバック効果であることを明らかにした。

従来の比較福祉国家論は、様々な福祉国家の類型がいかにして生み出されたか、現代の福祉改革が多様性を示すのはなぜかといった点に注目してきた。これに対して本研究は、そのようにして選択された福祉国家の制度や改革がいかに政治のあり方を変えるかという逆の視点を提示した。
同じ視角の既存研究が個別の事例にしか通用しない歴史解釈を示すだけだったのとは異なり、西欧諸国の体系的比較を通じて、戦後高度成長期の大衆組織の盛衰や、現代の新急進右翼政党の伸張に対して、社会保障の制度設計や市場化改革などが大きなインパクトを持つことを示した。のみならず、いかなる要因がインパクトの分岐を齎すかについても説得的な仮説を提示した。

【研究分担者】
古賀光生	中央大学	法学部	准教授	(Kakenデータベース)

【研究分担者】
古賀光生	中央大学	法学部	准教授	(Kakenデータベース)